Analisis Implementasi BPJS Kesehatan di Fasilitas Kesehatan Tingkat Pertama (FKTP) Klinik Siwi Palembang
DOI:
https://doi.org/10.36085/avicenna.v21i2.11456Abstract
Background : BPJS Kesehatan plays a role in administering the National Health Insurance (JKN) program through First-Level Health Facilities (FKTP). As a private FKTP, Siwi Clinic Palembang must ensure that the implementation of BPJS services complies with established regulations. This study aims to analyze the implementation of BPJS Kesehatan based on the dimensions of communication, resources, disposition, and bureaucratic structure. Methods : A qualitative descriptive study was conducted from June to July 2026 at Siwi Clinic Palembang. Nine informants were selected using purposive sampling. Data were collected through interviews, observation, and document review, and analyzed descriptively using source and technique triangulation. Results : Overall, the implementation of BPJS Kesehatan proceeded well. Communication, resources, disposition, and bureaucratic structure supported service delivery. Challenges identified included rapid policy changes, heavy workloads, the need for competency improvement, and information system or network disruptions. Conclusion : The implementation of BPJS Kesehatan at Siwi Clinic Palembang in 2026 was successful and relatively adequate. Improvements are needed regarding communication, staff competence, information systems, and periodic Standard Operating Procedure (SOP) reviews.
Keywords : BPJS Kesehatan, FKTP, Siwi Clinic, Implementation, Edward III.
References
Agustina, R. et al. (2019) ‘Universal health coverage in Indonesia’, The Lancet.
Amelia, I.M. and Sambo, S.W. (2025) ‘Analisis implementasi kebijakan Jaminan Kesehatan Nasional (JKN) di Fasilitas Kesehatan Tingkat Primer (FKTP)’, Journal of Golden Generation Health, 1(1).
Andreansyah, R. et al. (2022) ‘Analisis kepuasan pasien BPJS’, Jurnal Kesehatan Tambusai.
BPJS Kesehatan (2025) Laporan Cakupan Kepesertaan JKN 2024–2025. Jakarta: BPJS Kesehatan.
BPJS Kesehatan (2022) Panduan Praktis Pelayanan Kesehatan. Jakarta.
Cahyati, S.T., Sandra, C. and Herawati, Y.T. (2023) 'Implementasi Kebijakan Pembayaran Kapitasi Berbasis Kinerja (KBK) di Puskesmas Kabupaten Nganjuk', Jurnal Kebijakan Kesehatan Indonesia, 12(3), pp. 168–177.
Creswell, J.W. (2014) Research Design: Qualitative, Quantitative, and Mixed Methods Approaches. 4th edn. Thousand Oaks, CA: SAGE Publications.
Dasopang, L.M. et al. (2023) ‘Implementasi kebijakan JKN’, Indonesian Journal of Health Science.
De Crystal, I., Farlinda, S., Nuraini, N. and Wicaksono, A.P. (2021) ‘Evaluasi Implementasi Aplikasi Primary Care (P-Care) dengan Menggunakan Metode Task Technology Fit di Puskesmas Patrang Kabupaten Jember Tahun 2019’, J-REMI: Jurnal Rekam Medik dan Informasi Kesehatan, 1(4). doi:10.25047/j-remi.v1i4.2127.
Denzin, N.K. and Lincoln, Y.S. (2018) The SAGE Handbook of Qualitative Research. 5th edn. Thousand Oaks, CA: SAGE Publications.
Dewi, N.L., Juwita, R., Boer, K.M. and Dwivayani, K.D. (2025) ‘Strategi Komunikasi Interpersonal dalam Penanganan Keluhan Peserta BPJS: Studi Kasus di Samarinda’, J-CEKI: Jurnal Cendekia Ilmiah, 4(6). doi:10.56799/jceki.v4i6.11044.
Dinas Kesehatan Provinsi Sumatera Selatan (2024) Profil Kesehatan Provinsi Sumatera Selatan 2024. Palembang: Dinkes Sumatera Selatan.
Driyah, S. and Herawati, M.H. (2021) ‘Evaluasi Sistem Informasi Jaminan Kesehatan Nasional (SIK-JKN) di Puskesmas: Sub Study Tematik Risfaskes 2019’, Prosiding Seminar Nasional Kesehatan Masyarakat Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Edward III, G.C. (1980) Implementing Public Policy. Washington, D.C.: Congressional Quarterly Press.
Handayani, P.W. et al. (2019) ‘Implementation of UHC in Indonesia’, BMC Health Services Research.
Hasibuan, E.H., Badaruddin and Karyono (2020) 'Implementasi Kebijakan E-KTP dalam Pelayanan Administrasi Kependudukan Kota Padangsidimpuan', Perspektif: Jurnal Ilmu-Ilmu Sosial, 9(2), pp. 465–482.
Hendarsyah, A.N., Suparman, R., Susianto, S. and Mamlukah, M. (2021) ‘Analisis hubungan faktor-faktor kualitas pelayanan dengan kepuasan pasien peserta Badan Penyelenggara Jaminan Sosial (BPJS) Kesehatan di Puskesmas Ciawigebang Kabupaten Kuningan Tahun 2020’, Journal of Public Health Innovation, 2(2). doi:10.34305/jphi.v2i02.454.
Hendrawan, D., Nurcahyo, C., & Afdal, A. (2021). Pelayanan Primer yang Berkualitas: Sebuah Tinjauan Literatur. Jurnal Jaminan Kesehatan Nasional, 1(1),1–14. https://doi.org/10.53756/jjkn.v1i1.13
Ike Suciati, et. al. (2024). Pengaruh Mutu Pelayanan Kesehatan Terhadap Kepuasan Pasien Di Klinik Pratama Asy Syifa Bengkulu. Jurnal Ilmiah AVICENNA
Jaya, P.P. et al. (2025) ‘Implementasi kebijakan BPJS’, Jurnal Inovasi Global.
Kementerian Kesehatan Republik Indonesia (2014) Permenkes No. 9 Tahun 2014 tentang Klinik.
Kementerian Kesehatan Republik Indonesia (2019) Permenkes No. 43 Tahun 2019 tentang Puskesmas.
Kementerian Kesehatan RI (2023) Profil Kesehatan Indonesia.
Kemenkes RI (2024) Laporan Situasi Pelayanan Primer Indonesia. Jakarta: Kementerian Kesehatan RI.
Khairani, K., Sagala, S.S., Hasibuan, Y.N.P. and Gurning, F.P. (2024) ‘Implementasi Program Rujukan Berjenjang pada Skema JKN di Puskesmas Darussalam Kota Medan’, Jurnal Kesmas Prima Indonesia, 8(2). doi:10.34012/jkpi.v8i2.5221.
Kotler, P. and Keller, K.L. (2016) Marketing Management.
Kurniastuti, A.A.K.I., Wirajaya, M.K.M. and Tunas, I.K. (2024) ‘Evaluasi Implementasi Aplikasi P-Care Dengan Menggunakan Metode Hot-Fit Di Puskesmas Kabupaten Jembrana’, Indonesian of Health Information Management Journal (INOHIM), 12(1).
Kurniyanti, N., Effendy, I. & Anggraini, I. (2024) Service Quality Affects BPJS Patient Satisfaction at the Pematang Health Center, Serang Regency, Banten in 2024. PROMOTOR.
Laia, O., Nasution, S.L. and Ginting, J. (2023) ‘Evaluation Of The Implementation Of Primary Care (P-Care) Application At Puskesmas Onolalu Nias Selatan In 2022’, International Journal of Health and Pharmaceutical, 3(4). doi:10.51601/ijhp.v3i4.224.
Lestari, S.A.D. and Kunang, S.O. (2022) ‘Analysis Information System Primary Care BPJS Health at Puskesmas in Mukomuko Regency Using Technology Acceptance Model (TAM)’, Budapest International Research and Critics Institute-Journal.
Lincoln, Y.S. and Guba, E.G. (1985) Naturalistic Inquiry. Beverly Hills, CA: SAGE Publications.
Mulyanto, B., Sari, R.W. & Rahmawati, D. (2023) Kualitas Pelayanan Kesehatan Primer dan Pengaruhnya terhadap Kepuasan Pasien. Jurnal Kesehatan Masyarakat Indonesia, 12(3), pp.201–212.
Munawarah, S.H., Misnaniarti and Isnurhadi (2020) ‘Sumber Daya Terhadap Pencapaian Indikator Kapitasi Berbasis Pemenuhan Komitmen Pelayanan (KBPKP) di Puskesmas Kota Palembang’, Gaster: Jurnal Ilmu Kesehatan, 18(1), pp. 37–49. doi:10.30787/gaster.v18i1.415.
Moleong, L.J. (2018) Metodologi Penelitian Kualitatif. Edisi Revisi. Bandung: PT Remaja Rosdakarya.
Nasution, I.S. et al. (2024) ‘Kepuasan pasien BPJS’, Jurnal Kesehatan Masyarakat.
Notoatmodjo, S. (2018) Metodologi Penelitian Kesehatan. Jakarta: Rineka Cipta.
Parasuraman, A., Zeithaml, V.A. and Berry, L.L. (1988) ‘SERVQUAL’, Journal of Retailing.
Pohan, I.S. (2007) Jaminan Mutu Pelayanan Kesehatan.
Prasetyo, R.F. et al. (2025) ‘Service quality transformation BPJS’, Jurnal JKN.
Pratama, M.D., Dewi, R. and ‘Aliyah, S.H. (2023) ‘Evaluasi tingkat kepuasan pasien rawat jalan peserta BPJS terhadap pelayanan kefarmasian di instalasi farmasi Puskesmas X dan Puskesmas Y di Kabupaten Merangin’, Jurnal Kesehatan Tambusai, 4(4). doi:10.31004/jkt.v4i4.21812.
Pratiwi, R.D., Suryoputro, A. and Fatmasari, E.Y. (2021) ‘Kepuasan pasien BPJS’, Jurnal Kesehatan Masyarakat.
Sagala, R.A. et al. (2023) ‘Implementasi BPJS Kesehatan’, Indonesian Journal of Health Science.
Sek, M.I., Ardan, M. and Johan, H. (2024) ‘Analisis Pengaruh Kualitas Pelayanan dan Sikap Petugas Terhadap Kepuasan Pasien BPJS di UPTD Puskesmas Remaja Samarinda’, Jurnal Sains dan Teknologi, 6(2). doi:10.55338/saintek.v6i2.3797.
Salim, M., Wahyuni, N., Marta, R.F., Hariyanti, N. and An Nur, F. (2023) ‘BPJS Kesehatan’s interpersonal communication goals in handling participant complaints’, Jurnal Komunikasi Pembangunan.
Sugiyono (2019) Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif, dan R&D. Bandung: Alfabeta.
Sukmawati, H., Gusti, T.E. and Yusmanisari, E. (2022) ‘Hubungan sikap petugas pendaftaran terhadap kepuasan pasien di Puskesmas Kabupaten Pasuruan’, Jurnal Informasi Kesehatan Indonesia, 8(1). doi:10.31290/jiki.v8i1.3231.
Syahfitri, D., Pulungan, D.R.A. & Gurning, F.P. (2025) Analysis of the Level of Service Satisfaction of BPJS Patients at the Primary Outpatient Clinic. Jurnal Kesmas Prima Indonesia.
Syarifah, U., Ridwan, M., Nasution, Y.A. and Gurning, F.P. (2024) ‘Implementasi Program Rujukan Berjenjang Peserta Program JKN (Jaminan Kesehatan Nasional) di Puskesmas X’, Indonesian Journal of Health Science, 4(4), pp. 338–346. doi:10.54957/ijhs.v4i4.944.
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 40 Tahun 2004 tentang Sistem Jaminan Sosial Nasional.
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 24 Tahun 2011 tentang BPJS.
Utami, P., Asnawi, M. and Firah, A. (2024) 'Analisis Pemanfaatan Aplikasi Mobile Jaminan Kesehatan Nasional (JKN) Untuk Meningkatkan Pelayanan BPJS Kesehatan di Klinik Pratama Bertha Kota Medan', Jurnal Bisnis Corporate, 8(2), pp. 30–37.
Vyandri, M.A. (2016) ‘Implementasi kebijakan BPJS Kesehatan di Kota Surabaya (studi tentang kepesertaan PBI Jaminan Kesehatan dalam mengakses pelayanan kesehatan)’, JPAP: Jurnal Penelitian Administrasi Publik, 2(2).
Wardana, W. and Utami, W.A.P. (2024) ‘CSAT dan kepuasan pasien BPJS’, Jurnal Manajemen.
Wasita, R.R.R., Susanto, A.D., Nurata, I.W., Suwari, Y.D.S., Suputra, I.M.J. and Pratiwi, N.L.G.S. (2024) ‘Analisis Penggunaan Aplikasi Primary Care (P-Care) terhadap Kepuasan Pasien Jaminan Kesehatan Nasional di Klinik Pratama Marga Ayu’, Healthy Tadulako Journal, 10(3), pp. 353–360. doi:10.22487/htj.v10i3.1185.
Yuniarti, R., Asriwati and Afriani, M. (2025) ‘Evaluasi Implementasi Aplikasi P-Care dengan Metode Task Technology Fit di Puskesmas Kota Blangkejeren’, Jurnal Kesehatan Amanah, 9(2). doi:10.57214/jka.v9i2.952.
Zamzami, K. and Hayat, H. (2023) 'Implementasi Kebijakan Pelayanan Kesehatan Bagi Pengguna BPJS di Puskesmas Masalembu Kabupaten Sumenep', Jurnal Mediasosian: Jurnal Ilmu Sosial dan Administrasi Negara, 7(2), pp. 294–311
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License.
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License.
